Евразия » Россия » Российская космическая отрасль нуждается в коренной реформе - эксперт

Российская космическая отрасль нуждается в коренной реформе - эксперт

Космическая отрасль России сегодня в принципе не может работать эффективно, поскольку в этой сфере отсутствует конкуренция, и правила игры формирует главный игрок - Роскосмос; необходимо разделить космическое агентство на несколько крупных конкурирующих корпораций, а функции регулирования передать в другие госорганы, считает президент ГИС-Ассоциации Сергей Миллер.

ГИС-Ассоциация объединяет участников российского рынка геоинформатики, в том числе, рынка спутниковых данных.

Комментируя для РИА Новости публичный конфликт между руководством Роскосмоса и ОАО "Российские космические системы", Миллер отметил, что это всего лишь одно из проявлений крайне неэффективной структуры российской космической отрасли, которая, с одной стороны, ушла от советской централизованной модели, но очень далека от рыночной.

"Надо не разбираться в конфликтах, а менять саму "консерваторию". Роскосмос по факту сейчас представляет собой крупную производственную корпорацию, но при этом он же занимается правовым регулированием космической деятельности, сам является заказчиком космических аппаратов, сам проводит конкурсы, сам их делает, и сам занимается распространением данных. О какой конкуренции и эффективности здесь можно говорить?", - говорит Миллер.

Он привел пример США, где государство не заказывает спутники дистанционного зондирования Земли, а предоставляет компаниям лицензии на работу со спутниковыми данными и гарантированный госзаказ на несколько лет.

"Фирмы, которые получили лицензии, идут в банк, говорят: у нас есть лицензия и гарантированный заказчик - государство. Дайте нам еще столько же. Поскольку нет рисков, то банк им дает эти деньги. Они на эти деньги разрабатывают спутник, сами строят, сами запускают, сами поддерживают на орбите, сами занимаются коммерческой реализацией этих данных. Госдеп и Пентагон платят только за данные", - сказал Миллер.

В России, напротив, налогоплательщики оплачивают весь цикл - разработку, создание спутников, их запуски и работу на орбите. При этом заказчиком космической техники выступает Роскосмос.

"Он формально опрашивает ведомства, все присылают ему замечания, предложения. Но реально он исходит из тех возможностей, которые у него есть. Поскольку он сам ставит задачи, сам, в итоге, выделяет деньги, сам проводит конкурс, сам осваивает, сам принимает работу, сам потом распространяет эти данные, здесь рассчитывать на какую-то эффективность просто невозможно", - считает эксперт.

Миллер считает нонсенсом ситуацию, когда Роскосмос занимается нормативно-правовым регулированием космической деятельности, притом, что ему подведомственны предприятия, которые этой деятельностью занимаются.

"Мы же не даем "Газпрому" права регулирования рынка газа? А в случае Роскосмоса это именно так. Это тормоз для развития любой инициативы извне, все технологические разработки частных предприятий просто не могут пробить себе дорогу", - говорит он.

По его мнению, в отрасли приняты "половинчатые решения": советская система разрушена, созданы акционерные общества, которые формально независимы, но в реальности они ничем не отличаются от государственных предприятий, они полностью зависят от госзаказов, от бюджетных денег.

Чтобы сделать отрасль по-настоящему рыночной и эффективной, Миллер считает необходимым "забрать" у Роскосмоса нормативно-правовое регулирование отрасли и создать на основе агентства несколько крупных корпораций, каждая из которых будет способна самостоятельно осуществлять масштабные космические проекты.

"Эти корпорации должны конкурировать за государственный заказ и за деньги частных компаний. Это заставит их работать по-настоящему эффективно", - считает Миллер.

Он отметил, что только такая реформа позволит России выйти на мировой рынок космических услуг: сейчас у нее значительная доля только на рынке запусков, а во всех остальных сферах - в, частности, в производстве спутников и распространении спутниковых данных - страна пребывает в аутсайдерах.

Миллер подчеркнул, что такая реформа должна начинаться немедленно и проводиться постепенно, во избежание негативных технологических и социальных последствий.

Получить комментарий Роскосмоса РИА Новости пока не удалось.

Армения

США стремится реорганизовать о...

Дата: 13 февраля 2013
В состав оппозиции Сирии входят разнородные отряды повстанческого ополчения. Многие отряды заполнены радикальными...

Победа Обамы не спасет США от ...

Дата: 01 февраля 2013
Многие аналитики склонны считать, что они подтвердят позицию российского МИДа, считающего, что американские выборы не...

Единственное ателье Минобороны...

Дата: 22 марта 2012
ЕРЕВАН, 22 мар – Новости-Армения. ОАО "43 ЦЭПК", которое является единственным производственным...

Россия считает Иран своим сосе...

Дата: 22 марта 2012
ЕРЕВАН, 22 мар - Новости-Армения. Россия не заинтересована в появлении ракетно-ядерного оружия в Иране, но при этом...

Протестное движение за честные...

Дата: 22 марта 2012
ЕРЕВАН, 22 мар - Новости-Армения. Протестное движение, добивающееся честных выборов в России, идет на спад, а уже...

Дни культуры Украины в Армении...

Дата: 22 марта 2012
ЕРЕВАН, 22 мар - Новости-Армения. Дни культуры Украины в Армении стартуют в четверг с открытия выставки Союза украинских...

Киргизия

Причина гибели белорусского би...

Дата: 11 февраля 2013
Проблема касается времени первостепенных представителей компаний – их руководителей. В результате неравной борьбы с...

Делегация МИД Кыргызстана прин...

Дата: 29 марта 2012
Новости в мире - 29 марта. Делегация Министерства иностранных дел (МИД) Кыргызской Республики (КР) приняла участие в V...

Фонд обязательного медицинског...

Дата: 29 марта 2012
Бишкек - 29 марта. В Бишкеке врач Центра семейной медицины №15 выписывала рецепты по льготной дополнительной программе...

Кого «послал» президент Придне...

Дата: 29 марта 2012
Новости в мире - 29 марта. Послание президента ПМР (Приднестровская Молдавская Республика) к органам государственной...

Мэр Бишкека посетил медфак Кыр...

Дата: 29 марта 2012
Бишкек - 29 марта. Мэр столицы Кыргызской Республики (КР) Иса Омуркулов посетил учебный корпус медицинского факультета...

Нацбанк Кыргызстана: Инфляция ...

Дата: 28 марта 2012
Бишкек - 28 марта. Сегодня, 28 марта, заместитель председателя Национального банка Кыргызской Республики Заир Чокоев дал...

Азербайджан

Чеченцам запретят пить энергет...

Дата: 30 марта 2013
О своем решении покончить с продажей «этого яда», Рамзан Кадыров заявил на совещании, в котором участвовали не только...

Азия начинает Большую игру?

Дата: 06 марта 2013
Тема эта чрезвычайна, актуальна уже на протяжении многих лет, начиная с окончания холодной войны. Как таковая, концепция...

Азербайджанский студент, стрел...

Дата: 06 марта 2013
12 ноября восемнадцатилетний азербайджанский студент Набизаде, будучи гостем на свадьбе своих друзей на западе столицы,...

Асаду следует срочно исправлят...

Дата: 22 марта 2012
БАКУ, 22 мар - Новости-Азербайджан. Дальнейшая позиция России в разрешении сирийского конфликта будет зависеть от того,...

США готовы возобновить перего...

Дата: 22 марта 2012
БАКУ, 22 мар - Новости-Азербайджан. Госсекретарь США Хиллари Клинтон подтвердила, что Соединенные Штаты готовы к ...

Взрыв произошёл перед посольст...

Дата: 21 марта 2012
БАКУ, 21 мар - Новости-Азербайджан. Взрыв произошел в среду перед зданием посольства Индонезии в Париже, сообщает...

Грузия

тбилисском аэропорту задержан ...

Дата: 30 марта 2013
Ираклий Окруашвили, один из лидеров грузинской оппозиции, экс-министр обороны Грузии обвинен по 3-м статьям УК Грузии и...

Вино из Грузии может снова поя...

Дата: 25 марта 2013
Особое положение занимал вопрос, касающийся возможного появления грузинского вина на российском рынке. Согласно...

Новоизбранный парламент первы...

Дата: 04 марта 2013
Председателем этого заседания избрали Давида Усупашвили. Он представляет интересы «Грузинской мечты», которая выиграла...

Большая часть терактов соверше...

Дата: 15 февраля 2013
От терактов погибших гораздо больше в Европе, чем в США. В упомянутом докладе проанализирован терроризм в мире за...

В состав нового правительства ...

Дата: 12 февраля 2013
Кандидат в премьер-министры страны и по совместительству являющийся лидером грузинской оппозиционной коалиции, которая...

Лидер «Грузинской мечты» Ивани...

Дата: 11 февраля 2013
Правящая партия на выборах в Грузии получила меньшее число голосов, заняла только второе место, в парламенте будет ее...

Украина

Эйро: выборы на востоке Украин...

Дата: 04 марта 2016
Министры иностранных дел «нормандской четверки» (...

Яценюк предложил продать 1 млн...

Дата: 29 февраля 2016
Арсений Яценюк, премьер Украины, сообщил о том,...

Первый замминистра МЭРТ Украин...

Дата: 04 февраля 2016
Юлия Ковалив, первый заместитель министра...
Россия

Госдума соберется на первое за...

Дата: 11 января 2017
Депутаты Госдумы РФ cовсем скоро соберутся, уже...

ЦИК направил в суд протоколы в...

Дата: 11 января 2017
Центральная избирательная комиссия (ЦИК) России...

Косачев рассказал о темах на А...

Дата: 11 января 2017
Площадка Азиатско-Тихоокеанского парламентского...
Таджикистан

Захарова пообещала станцевать ...

Дата: 20 мая 2016
Мария Захарова, официальный представитель МИД...

Доход губернатора Приморья за ...

Дата: 29 апреля 2016
Общий доход губернатора Приморского края...

В ГД внесен проект о применени...

Дата: 01 декабря 2015
Согласно данным нижней палаты парламента,...
Узбекистан

Чем не угодил студенту Федерал...

Дата: 06 февраля 2013
Он много раз пытался позвонить по телефону...

ГАЖК "Ўзбекистон темир йўллари...

Дата: 29 марта 2012
К концу 2011 года ГАЖК "Ўзбекистон темир йўллари"...