Евразия » Россия » Законопроект о выборах в ГД дает новым партиям шанс, уверены эксперты

Законопроект о выборах в ГД дает новым партиям шанс, уверены эксперты

Эксперты полагают, что новый законопроект о выборах депутатов Госдумы, который внес президент Дмитрий Медведев, усилит личностный фактор в партийной политике и может повысить интерес граждан к выборам. Что же касается оппозиционный партий и тех, которые могут быть зарегистрированы после упрощения этих процедур, для них помимо плюсов, политологи видят и ряд "подводных камней" - им будет сложно конкурировать с партией власти по количеству известных в регионах представителей.

В четверг президент внес в Госдуму законопроект о выборах депутатов нижней палаты парламента. В соответствии с документом, действующая сейчас пропорциональная избирательная система сохранится, но с рядом новаций. В частности, законопроект предполагает проведение выборов по 225 территориальным единицам. Кроме того, в методике распределения мандатов заложен компенсационный механизм, обеспечивающий представительство в Госдуме всех субъектов РФ.

Малым партиям будет сложно

Эксперты сходятся в том, что новый законопроект усложнит жизнь малым партиям, так как у них могут возникнуть трудности при составлении региональных списков.

"Мне кажется, что здесь два главных следствия: первое - усложнение жизни для малых партий и вообще для подавляющего большинства оппозиционных партий. Правила игры для них выборные становятся в некоторых существенных пунктах более суровыми, более сложными", - считает глава фонда "Стратегия-2020" Михаил Ремизов.

"Конечно, пилюлю подсластили, сняв необходимость сбора подписей, максимально снизив ценз на участие в выборах формально, но оппозиционным партиям уже сегодня довольно трудно собирать региональные списки, поэтому они боролись за сокращение количества региональных списков - у них нет такой большой организационной разветвленной кадровой базы, как у партии власти", - добавил политолог.

По его словам, у подавляющего большинства оппозиционных партий "нет заметных лидеров мнений на местах".

"Им будет, несомненно, сложнее выставлять сколько-нибудь проходные списки по 225 округам. Возникает определенная фора для партии власти, и вообще для крупных партий с разветвленной инфраструктурой. То есть эта мера отчасти нивелирует эффект снижения ценза на образование партий, на участие в выборах", - подчеркнул собеседник агентства.

С такой позицией согласился и политолог Владимир Слатинов.

"Эсеры, ЛДПР и еще в большей степени либералы, которые собирали Болотную, могут теперь плакать, потому что таким изощренным способом нынешняя власть по сути дела закладывает такие правила игры, которые в следующем избирательном цикле позволят ей при падающем рейтинге и поддержке увеличить свое представительство в Госдуме", - считает он.

По его мнению, с формальной точки зрения власть выполняет требования Болотной площади.

"Ребят, вы хотели свободного партийного строительства, вот вам свободное партийное строительство, которое резко усиливает конкуренцию и увеличивает внешнее количество партий, но при этом ослабляет их конкурентоспособность", - сказал Слатинов.

По мнению Ремизова, еще одним следствием нового законопроекта является "усиление роли региональных элит, в том числе губернаторов".

"Усиление роли региональных элит и тех же губернаторов, региональных бизнес-структур связано с тем, что партиям придется в большей степени, чем сейчас, опираться на лидеров мнений на местах, на активистов, политиков, бизнесменов, укоренных в местной региональной политике, и у региональных элит будет более сильная позиция в общефедеральной политике", - отметил эксперт.

Повысит интерес к выборам

Генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков, говоря о том, как отразится новый законопроект на жизни российских граждан, в частности, отметил, что "если все пойдет как надо, то гражданам это дает больше возможности для реализации своих избирательных прав".

"Потому что на последних выборах многие голосовали за "Справедливую Россию", КПРФ только потому, что ничего другого не было. А если партии появятся на правом фланге, то конечно это повысит интерес вообще к избирательной кампании, потому что будет более ожесточенная борьба - это всегда вызывает интерес у избирателя, и конечно, это даст возможность того, что практически каждый избиратель сможет найти свою партию в избирательном бюллетене", - отметил он.

Ремизов в свою очередь считает, что главный плюс законопроекта состоит в повышении персональной ответственности депутатов перед избирателями, росте личностного фактора в партийной политике.

"Потому что сегодня личностный фактор в партийной политике недооценен, недостаточно выражен, и ответственность и авторитет отдельных политиков размывается и теряется в какой-то общепартийной массе за фасадом больших партийных структур. То есть личная ответственность и личный авторитет политиков вырастет - есть шанс, что будет формироваться какая-то когорта более-менее самостоятельных политиков, в том числе самостоятельных по отношению к партийным бюрократиям, аппаратам", - отметил политолог.

"Соответственно, можно надеется и на то, что механизм принятия решения внутри в Госдуме партиями будет в большей степени учитывать разнообразие мнений внутрифракционное", - добавил он.

В свою очередь, председатель правления Российского общественного института избирательного права, экс-член ЦИК РФ Игорь Борисов назвал плюсом законопроекта привязку депутатов к округам. При этом он отметил, что остается вопрос, к какой партии будет принадлежать депутат, избранный по мажоритарной системе.

"Второй плюс - это то, что пропорциональная система более мягко отражает позиции в данном избирательном округе, чем мажоритарная система. Речь идет о распределении двух мандатов, которые будут учитывать большинство мнений населения округа. Ведь, когда собирают по одномандатной системе, то кандидату необходимо набрать более 20%, т.е. 70% с лишним, даже если и были против, кандидат все равно будет представлять их интересы",- сказал Борисов.

Он также отметил, что поддерживает инициативу в законопроекте, которая касается сетевых СМИ. "Сетевые издания подводят к тому, чтобы они также, как официально зарегистрированные СМИ, были ответственны за свою информацию",- добавил эксперт.

Будет ли больше работы у ЦИК?

Экс-член Центризбиркома считает, что упрощенная процедура по регистрации партий вряд ли прибавит работы ЦИК.

"Я бы не сказал, что это увеличит работу ЦИКу во время избирательных кампаний. Работа увеличится в межвыборный период, когда ЦИК отслеживает финансирование политических партий",- пояснил Борисов.

По его словам, в единые дни голосования и другие выборы работа избиркомов возрастет не за счет увеличения количества партий, а за счет самовыдвиженцев.

"Увеличивают работу кандидаты, выдвигающиеся сами по округам. Они иногда приносят больше хлопот, чем политические партии. Новых партий будет значительно меньше, чем кандидатов, которые захотят выдвинуться самостоятельно по мажоритарной системе",- отметил Борисов.

По словам секретаря ЦИК РФ, Николая Конкина, Центризбирком проведет глубокий анализ текста документа, в том числе процедур, которые заложены в законопроекте. "Например, нового принципа изменения схемы выборов депутатов Госдумы", - сказал Конкин журналистам.

По его словам, необходимо очень тщательно проработать вопросы, связанные с округами, а также подведением итогов выборов.

Конкин отметил, что отдельные члены ЦИК и правовое управление комиссии еще до внесения документа на рассмотрение в Думу проводили рабочие консультации по тексту.

Целый пакет законопроектов

Внесенный в четверг законопроект дополняет поступившие ранее от президента РФ законодательные инициативы, направленные на реформирование политической системы и избирательного законодательства, в том числе по введению прямых выборов губернаторов и сокращению минимальной численности политических партий.

Ранее внесенные президентские поправки Госдума намерена рассмотреть в первом чтении 28 февраля. К законопроекту об изменении избирательного законодательства депутаты могут приступить в первом чтении уже в начале апреля, сообщил журналистам председатель профильного комитета палаты по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин.

Избирательные блоки

Политолог Хомяков, говоря об упрощении регистрации политических партий, выразил опасение, что их может стать необоснованно много, и предложил создавать избирательные блоки.

"Этот проект, безусловно, очень революционный, особенно это касается того, что для регистрации политической партии необходимо всего 500 граждан в половине субъектов. Я думаю, это слишком заниженная цифра, поскольку это приведет к тому, что партий будет много", - сказал Хомяков.

При этом, по его мнению, существует "опасность, что партии будут уже создавать не столько для того, чтобы участвовать в выборах, а, допустим, как богатый человек имеет молодую жену, собаку, дачу и еще ему потребуется партия для того, чтобы в своем кругу говорить - я еще и лидер партии".

Слатинов также считает, что "сохранение очень низкого количества обязательных членов приведет к тому, что у нас будет взрывное партийное строительство".

"Конкуренция на политическом поле усилится, у многих уже существующих партий будут оттянуты голоса и, по большому счету, эта конструкция будет выгодна партии власти", - отметил он.

Кроме того, по словам Хомякова, "в нынешних условиях, когда высока степень гражданской активности, этот закон может преследовать и иную цель, которая не прописана в пояснительной записке" - "просто хотят раздробить это протестное движение, чтобы каждый из организаторов создал свою партию - партия Навального, Немцова, Касьянова и так далее".

"Но все будет зависеть от того, насколько избегут организаторы протестных митингов такого соблазна сделать партию только для себя дорогого", - отметил собеседник агентства.

Еще одной опасностью, по его мнению, является создание партий исключительно ради саморекламы перед выборами.

"Мы это наблюдали в свое время в 90-х годах, когда заявлял кандидат о том, что он создает партию, проводит все необходимые вещи, то есть это информационный повод - съезды, конференции, а в результате - партия не участвует, просто сам процесс создания партии идет ему в подспорье, чтобы избираться по одномандатному округу", - предположил Хомяков.

По его словам, для того, чтобы процесс регистрации новых партий не был слишком стихийным и массовым, "должны быть некие блокираторы".

"Допустим, если партия два срока пропускает, не участвует в федеральных выборах, значит, она должна быть ликвидирована", - подчеркнул эксперт.

Хомяков уверен, что закон о выборах "нельзя рассматривать в отрыве от нашего избирательного законодательства", и предлагает "разрешить создание избирательных блоков двумя и большим числом партий".

"Тогда это привело бы к тому, что может на первом этапе партий появится много, но потом, постепенно в ходе одного, второго избирательного цикла они будут соединяться, укрупнятся и станут настоящими субъектами нашего избирательного законодательства и нашей политической системы", - отметил он.

В свою очередь, глава государственно-правового управления президента РФ, помощник главы государства Лариса Брычева сообщила, что говорить о возвращении возможности создания избирательных блоков также преждевременно.

Армения

США стремится реорганизовать о...

Дата: 13 февраля 2013
В состав оппозиции Сирии входят разнородные отряды повстанческого ополчения. Многие отряды заполнены радикальными...

Победа Обамы не спасет США от ...

Дата: 01 февраля 2013
Многие аналитики склонны считать, что они подтвердят позицию российского МИДа, считающего, что американские выборы не...

Единственное ателье Минобороны...

Дата: 22 марта 2012
ЕРЕВАН, 22 мар – Новости-Армения. ОАО "43 ЦЭПК", которое является единственным производственным...

Россия считает Иран своим сосе...

Дата: 22 марта 2012
ЕРЕВАН, 22 мар - Новости-Армения. Россия не заинтересована в появлении ракетно-ядерного оружия в Иране, но при этом...

Протестное движение за честные...

Дата: 22 марта 2012
ЕРЕВАН, 22 мар - Новости-Армения. Протестное движение, добивающееся честных выборов в России, идет на спад, а уже...

Дни культуры Украины в Армении...

Дата: 22 марта 2012
ЕРЕВАН, 22 мар - Новости-Армения. Дни культуры Украины в Армении стартуют в четверг с открытия выставки Союза украинских...

Киргизия

Бездепозитный бонус казино Вул...

Дата: 24 мая 2020
Бездепозитный — подвид бонусов, который для получения не требует внесения депозита на игровой счет. Нечасто...

Многофункциональное казино Вул...

Дата: 24 мая 2020
Главным качеством заведения является его частота проведения различных акций, а также розыгрыши ценных призов. Большое...

Бонусы онлайн-казино Вулкан 24

Дата: 19 мая 2020
Игорные заведения стараются привлекать пользователей обширным ассортиментом и бонусной программой. В Вулкан казино 24...

Игровые автоматы на сайте Вулк...

Дата: 19 мая 2020
Одной из самых основных причин, почему люди заходят в казино, считается заработок реальных денег. Существует много...

Причина гибели белорусского би...

Дата: 11 февраля 2013
Проблема касается времени первостепенных представителей компаний – их руководителей. В результате неравной борьбы с...

Делегация МИД Кыргызстана прин...

Дата: 29 марта 2012
Новости в мире - 29 марта. Делегация Министерства иностранных дел (МИД) Кыргызской Республики (КР) приняла участие в V...

Азербайджан

Чеченцам запретят пить энергет...

Дата: 30 марта 2013
О своем решении покончить с продажей «этого яда», Рамзан Кадыров заявил на совещании, в котором участвовали не только...

Азия начинает Большую игру?

Дата: 06 марта 2013
Тема эта чрезвычайна, актуальна уже на протяжении многих лет, начиная с окончания холодной войны. Как таковая, концепция...

Азербайджанский студент, стрел...

Дата: 06 марта 2013
12 ноября восемнадцатилетний азербайджанский студент Набизаде, будучи гостем на свадьбе своих друзей на западе столицы,...

Асаду следует срочно исправлят...

Дата: 22 марта 2012
БАКУ, 22 мар - Новости-Азербайджан. Дальнейшая позиция России в разрешении сирийского конфликта будет зависеть от того,...

США готовы возобновить перего...

Дата: 22 марта 2012
БАКУ, 22 мар - Новости-Азербайджан. Госсекретарь США Хиллари Клинтон подтвердила, что Соединенные Штаты готовы к ...

Взрыв произошёл перед посольст...

Дата: 21 марта 2012
БАКУ, 21 мар - Новости-Азербайджан. Взрыв произошел в среду перед зданием посольства Индонезии в Париже, сообщает...

Грузия

тбилисском аэропорту задержан ...

Дата: 30 марта 2013
Ираклий Окруашвили, один из лидеров грузинской оппозиции, экс-министр обороны Грузии обвинен по 3-м статьям УК Грузии и...

Вино из Грузии может снова поя...

Дата: 25 марта 2013
Особое положение занимал вопрос, касающийся возможного появления грузинского вина на российском рынке. Согласно...

Новоизбранный парламент первы...

Дата: 04 марта 2013
Председателем этого заседания избрали Давида Усупашвили. Он представляет интересы «Грузинской мечты», которая выиграла...

Большая часть терактов соверше...

Дата: 15 февраля 2013
От терактов погибших гораздо больше в Европе, чем в США. В упомянутом докладе проанализирован терроризм в мире за...

В состав нового правительства ...

Дата: 12 февраля 2013
Кандидат в премьер-министры страны и по совместительству являющийся лидером грузинской оппозиционной коалиции, которая...

Лидер «Грузинской мечты» Ивани...

Дата: 11 февраля 2013
Правящая партия на выборах в Грузии получила меньшее число голосов, заняла только второе место, в парламенте будет ее...

Украина

Мужской кошелек. Как выбрать?

Дата: 23 октября 2018
Вопреки расхожему мнению, кошелек не всегда служил...

Яценюк предложил продать 1 млн...

Дата: 29 февраля 2016
Арсений Яценюк, премьер Украины, сообщил о том,...

Первый замминистра МЭРТ Украин...

Дата: 04 февраля 2016
Юлия Ковалив, первый заместитель министра...
Россия

Госдума соберется на первое за...

Дата: 11 января 2017
Депутаты Госдумы РФ cовсем скоро соберутся, уже...

ЦИК направил в суд протоколы в...

Дата: 11 января 2017
Центральная избирательная комиссия (ЦИК) России...

Косачев рассказал о темах на А...

Дата: 11 января 2017
Площадка Азиатско-Тихоокеанского парламентского...
Таджикистан

Захарова пообещала станцевать ...

Дата: 20 мая 2016
Мария Захарова, официальный представитель МИД...

Доход губернатора Приморья за ...

Дата: 29 апреля 2016
Общий доход губернатора Приморского края...

В ГД внесен проект о применени...

Дата: 01 декабря 2015
Согласно данным нижней палаты парламента,...
Узбекистан

Чем не угодил студенту Федерал...

Дата: 06 февраля 2013
Он много раз пытался позвонить по телефону...

ГАЖК "Ўзбекистон темир йўллари...

Дата: 29 марта 2012
К концу 2011 года ГАЖК "Ўзбекистон темир йўллари"...