Евразия » Россия » Поправки в закон о партиях выгодны власти, считают политологи

Поправки в закон о партиях выгодны власти, считают политологи

Поправки, принятые Госдумой в законопроект об упрощении регистрации партий, удовлетворили требования несистемной оппозиции, сохранив при этом выгоду для партии власти, считают эксперты.

По их мнению, принятие документа приведет к появлению большого количества маленьких партий, которые вряд ли преодолеют проходной барьер в Госдуму, однако оттянут протестные голоса у парламентской оппозиции. Кроме того, это позволит переключить протестную активность на улицах на системную партийную работу, добавляют эксперты.

Госдума на заседании во вторник приняла во втором чтении законопроект об упрощении процедур создания политических партий, минимальная численность партии снижается в 80 раз - с 40 тысяч человек до 500. Законопроект единогласно поддержали 443 депутата при необходимых 226 голосах.

При подготовке законопроекта ко второму чтению к документу поступило около полусотни поправок, 16 из которых профильный комитет Госдумы по общественным объединениям и религиозным организациям рекомендовал принять. В частности, была сохранена в тексте норма о минимальной численности партии в 500 человек. Предложения ЛДПР и КПРФ о более высоком барьере для создания партии были отклонены.

Компромисс найден

Отчасти власть идет навстречу несистемной оппозиции. Например, это касается введения в действие закона непосредственно после его публикации и возможности исправления недостатков партийных документов в течение трех месяцев, - сказал РИА Новости политолог Владимир Слатинов.

Одна из поправок, принятых во втором чтении, заключается в том, что данный закон вступит в силу со дня его опубликования, а не с 1 января будущего года, как это предполагалось первоначально. Еще одна поправка предполагает, что Минюст может приостанавливать на три месяца деятельность политической партии в случае выявления ошибок и нарушений в поданных ею документах. При этом это министерство должно представить руководству партии свое мотивированное решение с письменными рекомендациями по устранению недочетов.

"Но при этом есть очень важный момент. Это все-таки сохранение основной идеи законопроекта в таком виде, который формирует институциональную комбинацию в рамках политической реформы, в общем и целом выгодную сейчас партии власти. Одновременно с этим она не является дискриминирующей по отношению к оппозиции. То есть это такой классический компромисс", - подчеркнул Слатинов.

Эксперт пояснил, что введение в действие закона немедленно после опубликования, с одной стороны, соответствует требованиям несистемной оппозиции, а с другой стороны, это "сейчас выгодно власти, потому что это переключает протестную энергию в системное поле".

Если бы оппозиция не получила этой возможности, она бы сейчас продолжала очень активно ходить на митинги и модерировать протестную активность. Теперь оппозиция будет заниматься партийным строительством немедленно после подписания закона, - сказал он.

То же самое касается и сохранения минимальной необходимой для регистрации численности в 500 человек - этот "крайне либеральный подход к формированию партий... в сочетании с 5-процентным проходным барьером и запретом на блоки, в краткосрочной перспективе вызовет скорее фрагментацию оппозиционного сегмента в нашей политической системе", считает эксперт.

"Появится большое количество новых партий, в том числе карманных, диванных, коммерческих, фейковых. Они, конечно, оттянут часть голосов у уже действующих крупных партий... В краткосрочной перспективе это фрагментирует оппозиционный сегмент. И конечно, это выгодно партии власти, особенно в условиях ее падающего сейчас рейтинга, проигрываемых выборов (в Тольятти) и возможного ее ребрендинга", - заметил политолог.

Жители Тольятти 4 марта выбирали не только президента РФ, но и мэра города. Из восьми кандидатов, претендовавших на кресло мэра, никто не смог набрать 50% голосов плюс один голос. Во второй тур вышли кандидат от "Единой России" Александр Шахов и самовыдвиженец Сергей Андреев. Победу одержал Андреев.

Поправки в законопроект об упрощенной регистрации партий Слатинов назвал компромиссом.

Требования несистемной оппозиции удовлетворены частично. Это открывает ей возможности для регистрации и легальной системной политической работы, в том числе, уже на выборах осенних. Но одновременно мы видим такую хитрую институциональную инженерию, которая посредством комбинации вот этих институтов - свободное партийное строительство, с одной стороны, запрет блоков, с другой и 5-процентный барьер, с третьей - все-таки выгоден крупным партиям, прежде всего партии власти, - резюмировал эксперт.

Осенью 2012 года в России запланированы выборы разного уровня в 10 регионах.

Цели и перспективы

Политолог Алексей Мухин напомнил, что парламентская оппозиция была крайне не заинтересована в том, чтобы нижняя планка для регистрации партий опускалась до 500 человек.

"Ситуация для них сложная, так как слишком легкие условия для регистрации других партийных проектов автоматически отнимают у них протестные голоса, за счет которых на прошедших выборах они улучшали свои электоральные показатели", - сказал он.

По его мнению, теперь эти голоса отойдут в другие партийные проекты, никак не связанные ни с КПРФ, ни с ЛДПР, ни со "Справедливой Россией".

Нежелание думской оппозиции занижать эту планку "вступило в противоречие с требованием несистемной оппозиции и с желанием верховной власти, которая хотела создать более высокую конкуренцию", заметил эксперт.

Теперь появится огромное количество новых политических проектов, которые составят конкуренцию системной оппозиции. Вполне вероятно, что в результате следующих парламентских выборов физиономия Государственной думы изменится полностью, - считает Мухин.

Политолог Валерий Хомяков признался, что у него "очень странное ощущение от этого законопроекта". По его мнению, истинные цели его принятия заключаются в том, чтобы "постараться эту вот манную кашу в виде большого числа партий размазать по тарелке, и тогда на этом фоне уже раскрученные партийные бренды будут смотреться более привлекательными для избирателя".

"Техническая сторона реализации этого законопроекта вызывает удивление. Ну представьте, 50 партий в бюллетене?" - сказал он.

"То, что сейчас идет уже на третье чтение, а третье чтение это, как известно, редакционные правки, не украшает нашу партийную систему, не улучшает наше избирательное законодательство", - считает Хомяков.

Слатинов, в свою очередь, высказал мнение, что одной из основных целей принятия этого законопроекта была демонстрация того, что власть последовательно реализует те обещания по политической реформе, которые были даны сразу после протестного митинга на Болотной площади.

Болотная очень большую роль сыграла в тех изменениях, которые мы сейчас наблюдаем. Власть серьезно пошла навстречу. Она хоть и разгоняет несанкционированные митинги с одной стороны, но с другой стороны, она показывает готовность к диалогу. И в конечном счете это работает на то, чтобы сейчас переключить протестную активность на улицах на системную партийную работу, - сказал он.

Ритуал третьего прочтения

Представителей несистемной оппозиции не пригласили в Госдуму на обсуждение законопроекта во втором чтении. Глава фракции ЕР Андрей Воробьев пояснил это тем, что процедура II чтения не предусматривает выступлений. По его словам, представители несистемной оппозиции приглашены на третье чтение в пятницу, 23 марта, "чтобы все, кто желает, могли выступить по мотивам, когда окончательно будет принят этот законопроект".

Политологи сочли это приглашение скорее формальностью, однако не стали утверждать, что оно не имеет никакого значения.

Это игра такая. Мол, давайте, приходите, пожалуйста. Третье чтение - это просто редактирование документа. Чего там приходить? Расставлять запятые? - сказал политолог Валерий Хомяков.

Слатинов также отметил, что приглашение несистемной оппозиции делается лишь для того, чтобы "показать, что власть к ней прислушалась".

"Это приглашение - это такой реверанс, это знак того, что несистемная оппозиция услышана и что власть пошла на компрпомисс", - сказал он.

Мухин, в свою очередь, высказал мнение, что "смысл присутствия несистемной оппозиции, как крайне заинтересованных лиц, весьма большой, так как именно им в первую очередь придется использовать послабление в регистрации".

Они приглашены поэтому в качестве свидетелей... Они должны засвидетельствовать, что их требования выполнены, чтобы в дальнейшем они не говорили о том, что их требования не выполняются, - полагает он.

Как ожидается, в Совете Федерации законопроект в случае его принятия Госдумой будет рассмотрен 28 марта, после чего документ сможет поступить на подпись президенту РФ.

По сообщению Минюста, в ведомство уже поступило 70 заявок на создание политических партий.

Армения

США стремится реорганизовать о...

Дата: 13 февраля 2013
В состав оппозиции Сирии входят разнородные отряды повстанческого ополчения. Многие отряды заполнены радикальными...

Победа Обамы не спасет США от ...

Дата: 01 февраля 2013
Многие аналитики склонны считать, что они подтвердят позицию российского МИДа, считающего, что американские выборы не...

Единственное ателье Минобороны...

Дата: 22 марта 2012
ЕРЕВАН, 22 мар – Новости-Армения. ОАО "43 ЦЭПК", которое является единственным производственным...

Россия считает Иран своим сосе...

Дата: 22 марта 2012
ЕРЕВАН, 22 мар - Новости-Армения. Россия не заинтересована в появлении ракетно-ядерного оружия в Иране, но при этом...

Протестное движение за честные...

Дата: 22 марта 2012
ЕРЕВАН, 22 мар - Новости-Армения. Протестное движение, добивающееся честных выборов в России, идет на спад, а уже...

Дни культуры Украины в Армении...

Дата: 22 марта 2012
ЕРЕВАН, 22 мар - Новости-Армения. Дни культуры Украины в Армении стартуют в четверг с открытия выставки Союза украинских...

Киргизия

Причина гибели белорусского би...

Дата: 11 февраля 2013
Проблема касается времени первостепенных представителей компаний – их руководителей. В результате неравной борьбы с...

Делегация МИД Кыргызстана прин...

Дата: 29 марта 2012
Новости в мире - 29 марта. Делегация Министерства иностранных дел (МИД) Кыргызской Республики (КР) приняла участие в V...

Фонд обязательного медицинског...

Дата: 29 марта 2012
Бишкек - 29 марта. В Бишкеке врач Центра семейной медицины №15 выписывала рецепты по льготной дополнительной программе...

Кого «послал» президент Придне...

Дата: 29 марта 2012
Новости в мире - 29 марта. Послание президента ПМР (Приднестровская Молдавская Республика) к органам государственной...

Мэр Бишкека посетил медфак Кыр...

Дата: 29 марта 2012
Бишкек - 29 марта. Мэр столицы Кыргызской Республики (КР) Иса Омуркулов посетил учебный корпус медицинского факультета...

Нацбанк Кыргызстана: Инфляция ...

Дата: 28 марта 2012
Бишкек - 28 марта. Сегодня, 28 марта, заместитель председателя Национального банка Кыргызской Республики Заир Чокоев дал...

Азербайджан

Чеченцам запретят пить энергет...

Дата: 30 марта 2013
О своем решении покончить с продажей «этого яда», Рамзан Кадыров заявил на совещании, в котором участвовали не только...

Азия начинает Большую игру?

Дата: 06 марта 2013
Тема эта чрезвычайна, актуальна уже на протяжении многих лет, начиная с окончания холодной войны. Как таковая, концепция...

Азербайджанский студент, стрел...

Дата: 06 марта 2013
12 ноября восемнадцатилетний азербайджанский студент Набизаде, будучи гостем на свадьбе своих друзей на западе столицы,...

Асаду следует срочно исправлят...

Дата: 22 марта 2012
БАКУ, 22 мар - Новости-Азербайджан. Дальнейшая позиция России в разрешении сирийского конфликта будет зависеть от того,...

США готовы возобновить перего...

Дата: 22 марта 2012
БАКУ, 22 мар - Новости-Азербайджан. Госсекретарь США Хиллари Клинтон подтвердила, что Соединенные Штаты готовы к ...

Взрыв произошёл перед посольст...

Дата: 21 марта 2012
БАКУ, 21 мар - Новости-Азербайджан. Взрыв произошел в среду перед зданием посольства Индонезии в Париже, сообщает...

Грузия

тбилисском аэропорту задержан ...

Дата: 30 марта 2013
Ираклий Окруашвили, один из лидеров грузинской оппозиции, экс-министр обороны Грузии обвинен по 3-м статьям УК Грузии и...

Вино из Грузии может снова поя...

Дата: 25 марта 2013
Особое положение занимал вопрос, касающийся возможного появления грузинского вина на российском рынке. Согласно...

Новоизбранный парламент первы...

Дата: 04 марта 2013
Председателем этого заседания избрали Давида Усупашвили. Он представляет интересы «Грузинской мечты», которая выиграла...

Большая часть терактов соверше...

Дата: 15 февраля 2013
От терактов погибших гораздо больше в Европе, чем в США. В упомянутом докладе проанализирован терроризм в мире за...

В состав нового правительства ...

Дата: 12 февраля 2013
Кандидат в премьер-министры страны и по совместительству являющийся лидером грузинской оппозиционной коалиции, которая...

Лидер «Грузинской мечты» Ивани...

Дата: 11 февраля 2013
Правящая партия на выборах в Грузии получила меньшее число голосов, заняла только второе место, в парламенте будет ее...

Украина

Эйро: выборы на востоке Украин...

Дата: 04 марта 2016
Министры иностранных дел «нормандской четверки» (...

Яценюк предложил продать 1 млн...

Дата: 29 февраля 2016
Арсений Яценюк, премьер Украины, сообщил о том,...

Первый замминистра МЭРТ Украин...

Дата: 04 февраля 2016
Юлия Ковалив, первый заместитель министра...
Россия

Госдума соберется на первое за...

Дата: 11 января 2017
Депутаты Госдумы РФ cовсем скоро соберутся, уже...

ЦИК направил в суд протоколы в...

Дата: 11 января 2017
Центральная избирательная комиссия (ЦИК) России...

Косачев рассказал о темах на А...

Дата: 11 января 2017
Площадка Азиатско-Тихоокеанского парламентского...
Таджикистан

Захарова пообещала станцевать ...

Дата: 20 мая 2016
Мария Захарова, официальный представитель МИД...

Доход губернатора Приморья за ...

Дата: 29 апреля 2016
Общий доход губернатора Приморского края...

В ГД внесен проект о применени...

Дата: 01 декабря 2015
Согласно данным нижней палаты парламента,...
Узбекистан

Чем не угодил студенту Федерал...

Дата: 06 февраля 2013
Он много раз пытался позвонить по телефону...

ГАЖК "Ўзбекистон темир йўллари...

Дата: 29 марта 2012
К концу 2011 года ГАЖК "Ўзбекистон темир йўллари"...